菲律賓重新加入美國聯盟 恐激怒新朋友中國

2019-04-15|来源: 美國之音|标签:菲律宾 美国联盟 中国 


由于中國,這個菲律賓3年的朋友,一直在挑戰馬尼拉的海上主權聲索,提供的援助比許多菲律賓人所希望的要少,菲律賓正在進一步恢復跟美國一度緊張的同盟關系。

菲律賓和美國過去兩個多月以來加強了合作,美國國務卿蓬佩奧訪問馬尼拉之后,兩國接連舉行有廣泛深遠影響的聯合海軍演習。

菲律賓總統杜特爾特2016年上任以來退出了菲美聯盟,尋求跟中國和平相處。從那以來,中國向菲律賓派遣艦隊靠近菲律賓控制的一個小島,并在另一個小島附近騷擾菲律賓漁民,引起了菲律賓軍方和民眾的驚恐。


華盛頓智庫“戰略與國際研究中心”亞洲還是透明倡議主任格雷戈里·波林說:“每次這種事件發生之后,杜特爾特都要面臨國內巨大的強烈反對和各種批評,說他就是個被北京耍弄的傻瓜。”

與美國重歸于好將使得菲律賓重新回到杜特爾特執政前的地緣政治位置,那就是作為美國西太平洋聯盟中的成員,從而使中國在面對美國在亞洲日益增長的影響力的時候處于防守的地位。

跟美國更加牢固的關系

美國國務院說,蓬佩奧國務卿3月1日訪問菲律賓時“重申了美國對這個關鍵條約盟國的支持。” 菲律賓國內新聞網站拉普勒(Rappler.com)報道,蓬佩奧表示,如果中國在南中國海攻擊菲律賓的船只或者飛機,美國政府將向菲律賓提供軍事支持。


與此同時,菲律賓外交部長洛欽表示,反對審議菲律賓跟美國的共同防御條約,這可能推翻這份有68年歷史的文件。


美國印太司令部說,在4月1日到12日的年度聯合軍演中,美國海軍派出黃蜂號兩棲攻擊艦和F-35B閃電II型戰機。黃蜂號兩棲攻擊艦是有史以來參加軍演的最大型美國戰艦。

參加軍演的戰艦模擬了南中國海的防御。菲律賓總統杜特爾特發展跟北京的關系,于2017年中斷了這項年度軍演。

杜特爾特2016年擱置菲中主權爭議,開始跟中國談判。杜特爾特當時堅決拒絕美國的幫助讓中國欣喜若狂。冷戰以來,中國對華盛頓一直持懷疑態度。

中國的失望

過去三年來,中國和菲律賓一直都在避免觸及對方在南中國海的主權聲索,不過,雙方并沒有解決主權爭議。


但是今年初以來,有200到300艘中國船只駛入菲律賓占據的中業島一帶。菲律賓正在那個島上修建一條搶灘登陸坡道。菲律賓的這個軍事前哨距離菲主要群島500公里,靠近中國在斯普拉特利群島(南沙群島)占據的三個島礁。


菲律賓總統府發言人去年證實,中國海警將一艘菲律賓漁船捕獲的魚沒收。那之前不斷有報道稱,中國船只在有爭議的斯卡伯勒淺灘(中國稱黃巖島)附近騷擾菲律賓漁船。菲律賓總統府網站說,菲律賓政府“將有關信息轉交給中國官員,中國方面正在采取措施解決此事”。

中國2016年承諾向菲律賓提供240億美元的援助和投資,發展兩國關系。但是菲律賓說,中國的承諾,兌現的太少,并且擔心過渡依賴中國的貸款將使菲律賓債務纏身。

波林說:“很明顯,杜特爾特不會如愿得到中國的慷慨解囊,因為中國不會因為杜特爾特的友好而從根本上改變他們的南中國海政策。”

北京宣稱對南中國海大約90%的海域擁有主權,他是亞洲軍力最強大的國家。過去10年,中國在南中國海上的一些小型島礁修建軍事設施,此舉激怒了馬尼拉和另外四個國家。

公眾壓力

菲律賓研究機構“社會氣象站”2018年年底的一項調查顯示,大約44%的菲律賓人不同意中國的意圖是“為了菲律賓好”,同意的占27%。更多的人相信美國。


杜特爾特這個月表示,如果中國不從菲律賓有主權聲索的海上島礁附近撤走,他就會派軍隊前往執行“自殺”使命。此前,在受到公眾壓力時,杜特爾特就會對中國態度強硬,但在其他方面則發表親中言論。


新加坡國際事務研究所資深研究員胡逸山說,杜特爾特現在可能對中國強硬,以便在5月的國會中期選舉中贏得選民的支持。

胡逸山說:“我認為,出于選舉的目的,菲律賓人把中國的海上活動當作一個議題。我認為,選舉過后,他們會恢復跟中國的友好關系。”

圖:菲律賓總統杜特爾特會見美國國務卿蓬佩奧。(2019年2月28日)(AP)
記者:詹寧斯

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